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    2. 吳堡縣人民政府辦公室關于建立健全村(社區)民政督導員制度的通知
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      索引號 0160921141/2022-02286 發文字號 吳政辦函〔2022〕83號
      發布機構 吳堡縣人民政府辦公室 公文時效 有效
      名稱 吳堡縣人民政府辦公室關于建立健全村(社區)民政督導員制度的通知
      成文日期 2022-11-09 發文日期 2022-11-10 08:57

      吳堡縣人民政府辦公室

      關于建立健全村(社區)民政督導員制度的通知

      吳政辦函〔2022〕83號

      各鎮人民政府,宋家川街道辦事處,各工作部門、各直屬事業單位,各人民團體,中央、省、市駐吳各單位:

      為夯實基層民政工作基礎,加強民政服務能力建設,推進養老、兒童、社會救助等民政工作的高質量發展,按照中省關于完善養老服務、兒童福利、社會救助體系有關精神和要求,經縣政府同意,結合我縣工作實際,決定在全縣建立村(社區)民政督導員制度,現將有關事宜通知如下:

      一、總體要求

      民政督導員直接面向廣大困難群眾,督導員經辦服務能力的強弱,直接關系民政服務對象基本生活和各項保障政策的有效落實。村(社區)民政督導員應立足于提升民政部門在村(社區)的服務保障能力,投身兒童、婦女、老年人和基層困難群眾救助服務事業,遵守行業紀律,恪守職業道德,信守服務承諾,努力完成各項工作任務。

      二、重點任務

      各鎮辦要按照縣政府的統一部署,切實健全村(社區)民政督導員制度,每個行政村和社區均設立1名民政督導員,堅持選優配強,確保有能力、有愛心、有責任心的人員從事兒童、婦女、老年人和基層困難群眾救助等工作,做到村(社區)的養老、兒童、社會救助工作事有人干、責有人負。

      (一)民政督導員的選任條件

      1.堅決擁護中國共產黨領導,有良好的思想品德和政治素質。熱愛兒童、婦女、老年人和基層困難群眾救助服務事業,在群眾中有較高威信,品行端正、作風正派,具有一定的組織協調能力、較強的責任心和樂于奉獻的精神。

      2.自覺遵守憲法和法律,清正廉潔,無違紀違法行為。

      3.了解相關政策法規及任務要求,能夠勝任村(社區)內兒童、婦女、老年人和基層困難群眾救助服務各項工作。

      4.身體健康,年齡為18周歲以上、60周歲以下。

      5.具有高中(含)以上文化程度,具備一定的計算機操作能力。

      6.優先考慮共產黨員、退役軍人、取得社會工作職業資格或具有社會工作教育背景的人員。

      (二)民政督導員的選任程序

      民政督導員由各鎮辦確定選任,其工作對本級民政部門負責。由村(社區)將擬定的民政督導員名單公示5個工作日后,通過正式文件形式推薦上報,經鎮(辦)村(社區)審核把關、兩級簽字確認后,報縣民政局選定。各鎮辦在2022年12月底前完成村(社區)民政督導員的選任、培訓等工作。2023年1月起,全縣民政督導員正式投入工作。

      (三)民政督導員的工作職責

      民政督導員在各鎮辦、村(居)民委員會指導下,組織開展以下工作:

      1.兒童關愛服務工作:做好農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障日常工作,定期向村(居)民委員會和兒童督導員報告工作情況;組織開展信息排查,及時掌握農村留守兒童、困境兒童和散居孤兒等服務對象的生活保障、家庭監護、就學情況等基本信息,一人一檔,及時將信息報送各鎮辦并定期予以更新;指導監護人和受委托監護人簽訂委托監護確認書,加強對監護人(受委托監護人)的法治宣傳、監護督導和指導,督促其依法履行撫養義務和監護職責;定期隨訪監護情況較差、失學輟學、無戶籍以及患病、殘疾等重點兒童,協助提供監護指導、精神關懷、返校復學、落實戶籍等關愛服務,對符合社會救助、社會福利政策的兒童及家庭,告知具體內容及申請程序,并協助申請救助;及時向公安機關及其派出機構報告兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力或不法侵害等情況,并協助為兒童本人及家庭提供有關支持;管理村(居)民委員會兒童關愛服務場所,支持配合相關部門和社會力量開展關愛服務活動。

      2.老年人關愛服務工作:負責定期上門走訪、探望留守老年人,及時了解或評估留守老年人生活情況,為留守老年人提供愛心助老服務,并完成探訪工作記錄。

      3.困難群眾救助服務工作:做好各項社會救助政策法規的宣傳和居民各項救助政策的咨詢;協助各鎮辦做好困難家庭救助申請及相關的入戶調查、走訪、公示等工作;全面掌握困難家庭的生活、就業等動態情況,及時掌握居民突發性特殊困難情況,并做好上報工作。

      4.婦女關愛服務工作:及時發現和報告侵害婦女權益事件,協助相關部門對存在被侵害權益風險的婦女做好安置和幫扶工作。

      (四)民政督導員的考核與獎懲

      縣民政局按年度組織開展民政督導員考核工作,建立民政督導員獎罰激勵機制。

      1.應當根據考核評議標準,采取日??己伺c年度考核相結合的方法、村(社區)兩委評議和群眾測評相結合的方法,在村(社區)兩委的共同配合下,開展民政督導員考核評議工作,要將群眾評議作為考評的重要組成部分,建立考核評議檔案。

      2.村(社區)民政督導員考核評議的結果分為優秀、稱職、不稱職三個等次。有下列情形之一的,年度考核評議確定為不稱職。

      (1)不能履行崗位職責的;

      (2)測評不滿意的;

      (3)在采集、統計、上報信息、數據過程中弄虛作假的;

      (4)因故意或重大過失造成嚴重影響的;

      (5)業務培訓考核不合格的;

      (6)有其他嚴重違規違法情形的。

      3.年度考評為優秀和稱職的可繼續聘用。年度考評不稱職或不能勝任本崗位職責的,予以解聘,并按照選任條件,在一個月內重新選任。不適宜本崗位工作的,由縣民政局按程序予以解聘,不受年度考評時間限制。有履職盡責不力等問題的,由縣民政局及時做出變更,涉嫌違規違紀的,由縣民政局移交有關部門處理。

      4.任用人員因個人原因提出辭職的,應提前一個月提出申請,未經批準不得擅自離崗。

      5.縣民政局應當建立村(社區)民政督導員激勵機制。對連續三年被評為優秀的民政督導員可直接續任??h民政局每兩年對優秀的民政督導員表彰一次,并予以適當獎勵,納入有關評先評優表彰獎勵推薦范圍。

      (五)民政督導員的培訓

      1.縣民政局負責制定民政督導員培訓計劃,并做好教育培訓工作,使其掌握國家的政策法規,加強民政督導員思想政治、理想信念教育,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,確保其執行養老、兒童、社會救助等民生保障重大決策部署不打折扣、不走過場。

      2.村(社區)民政督導員持證上崗,上崗前必須由縣民政局進行培訓,履職中每年至少參加一次業務培訓,每次業務培訓時間不少于2天,可采取政策解讀、專家授課、經驗介紹、案例分析、互動參與等形式。

      3.村(社區)民政督導員應當加強學習,自覺參加上級民政部門舉辦的教育培訓,自覺接受各鎮辦民政辦的業務指導,不斷提高專業技能和服務水平。

      三、工作保障

      村(社區)要為民政督導員在村(社區)兩委提供辦公場所,適當為其補貼部分交通、通信和伙食費用(以下簡稱“民政督導員崗位補貼”),保障其履職需要。

      民政督導員崗位補貼標準為每人每月200元。民政督導員崗位補貼所需資金由市級財政負擔80%,縣級財政負擔20%。

      四、工作要求

      (一)加強組織領導。各級各部門要切實提高政治站位,加強組織領導,推動民政督導員制度落實落細,打通兒童、婦女、老年人關愛服務和基層困難群眾救助服務工作的“最后一公里”,不斷增強兒童、婦女、老年人和困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。各鎮辦要根據本《通知》及本地實際,制定民政督導員管理辦法,認真貫徹落實民政督導員工作職責、選任條件、考核評價、獎罰機制、補貼標準等相關規定,并將相關工作進展情況及時報縣民政局。

      (二)壓實工作責任。各鎮辦要建立民政督導員動態監測機制,了解工作進度,總結推廣經驗,對工作成效明顯的,要按照有關規定予以表揚和獎勵;對工作不力的,要督促整改落實。民政督導員在工作過程中要增強責任意識,按照職責開展工作,并定期向各鎮辦匯報工作開展情況,各鎮辦要加強對民政督導員的日常管理。

      (三)強化考核評估??h政府將各鎮辦的村(社區)民政督導員管理辦法出臺、補貼資金落實等工作情況列入工作績效評價內容,并根據工作完成情況進行綜合評分,定期開展實地抽查,視情況將結果進行全縣通報。


      吳堡縣人民政府辦公室

      2022年11月2日


        政策圖解:關于建立健全村(社區)民政督導員制度的通知

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